黨的十八大以來，習近平總書記堅持用大曆史觀來看待農業農村農民問題，站在統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，就(jiù)做好(hǎo)“三農”工作發(fā)表一系列重要論述，科學(xué)回答了農村改革發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，指引農業農村發(fā)展取得曆史性成(chéng)就(jiù)、發(fā)生曆史性變革。習近平總書記《論“三農”工作》的出版發(fā)行，是“三農”領域的一件大事(shì)，具有重要裡(lǐ)程碑意義，爲我們完整、準确、全面(miàn)貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，提供了理論指引和行動指南。要深刻領會(huì)“兩(liǎng)個确立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”，把學(xué)習貫徹好(hǎo)習近平總書記關于“三農”工作的重要論述作爲重大政治任務抓緊抓實，學(xué)好(hǎo)用好(hǎo)習近平總書記《論“三農”工作》，不斷強化做好(hǎo)“三農”工作的思想武裝。

一、充分認識學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的重大理論意義和實踐意義

習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，根植于習近平總書記“知之深、愛之切”的“三農”情懷，源自于習近平總書記深厚的實踐基礎、深邃的理論思考、深遠的戰略考量，是被實踐證明了的正确的理論結晶和經(jīng)驗升華，爲做好(hǎo)“三農”工作提供了總綱領、總依據、總遵循。

（一）習近平總書記關于“三農”工作的重要論述是黨的農村工作基本經(jīng)驗的集大成(chéng)。回顧黨的百年曆程，“三農”工作始終是貫穿革命、建設、改革各個曆史時(shí)期的一條重要主線。黨的十八大以來，習近平總書記始終高度關注農業、關心農村、關愛農民，不斷推進(jìn)“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，既一脈相承，注重從曆史中汲取智慧精華，繼承和發(fā)揚黨的農村工作優良傳統、重大原則、基本經(jīng)驗；又創新發(fā)展，不斷從實踐中總結原理規律，賦予其新的時(shí)代特點和長(cháng)久制度活力。必須深刻認識習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的曆史邏輯，深刻領會(huì)堅持黨的農村工作基本立場、基本原則、基本方法、基本觀點的曆史必然，确保新時(shí)代“三農”工作始終保持正确方向(xiàng)。

（二）習近平總書記關于“三農”工作的重要論述是習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成(chéng)部分。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述具有深厚的理論淵源、科學(xué)的理論體系、創新的理論觀點，是習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在“三農”領域的具體體現。習近平總書記將(jiāng)馬克思主義基本原理同我國(guó)國(guó)情農情實際相結合、同中華優秀傳統農耕文化相結合，深化了對(duì)“三農”工作的規律性認識，取得一批重大原創性的創新成(chéng)果，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的農村工作理論，開(kāi)辟了馬克思主義“三農”理論的新境界。必須深刻領會(huì)習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的理論邏輯，從學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治高度，準确把握“三農”工作的認識論、方法論、價值論，進(jìn)一步強化理論武裝。

（三）習近平總書記關于“三農”工作的重要論述是做好(hǎo)新時(shí)代“三農”工作的行動綱領和根本遵循。著(zhe)眼我國(guó)發(fā)展階段和社會(huì)主要矛盾的變化，習近平總書記在深刻洞察“三農”發(fā)展規律和趨勢的基礎上，深入分析了做好(hǎo)新時(shí)代“三農”工作的重要性緊迫性，明确了頂層設計和方向(xiàng)路徑，爲全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興、加快農業農村現代化舉旗定向(xiàng)、領航掌舵。習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，來源于農業農村發(fā)展深厚的實踐基礎，也必然在指導新的實踐中展現出強大真理力量和思想偉力。必須深刻領會(huì)習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的實踐邏輯，在實踐中深化認識，用認識更好(hǎo)指導實踐，始終把準方向(xiàng)，守住底線原則，确保全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興行穩緻遠。

二、準确把握習近平總書記關于“三農”工作的重要論述的科學(xué)内涵和核心要義

習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，涵蓋農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì)、生态文明和黨的建設方方面(miàn)面(miàn)，既有世界觀也有方法論，既有理論總結也有工作指導，既有戰略部署也有戰術安排，是一個全面(miàn)系統、邏輯嚴密、博大精深、動态發(fā)展的思想寶庫和理論體系。

（一）堅持“三農”重中之重戰略定位，全面(miàn)實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化。習近平總書記立足全局、著(zhe)眼大局，深刻闡明了新時(shí)代“三農”工作的曆史方位和戰略定位，強調“從中華民族偉大複興戰略全局看，民族要複興，鄉村必振興”，“從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好(hǎo)‘三農’基礎是應變局、開(kāi)新局的‘壓艙石’”。習近平總書記的重要論述，指明了全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興的極端重要性和曆史必然性，凝聚了全黨全社會(huì)合力推動鄉村振興的共同意志、共同行動。要堅持把解決好(hǎo)“三農”問題作爲全黨工作重中之重，把農業農村優先發(fā)展作爲現代化建設的一項重大原則，把振興鄉村作爲實現中華民族偉大複興的一個重大任務，牢牢把握農業農村現代化這(zhè)個總目标，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉村振興道(dào)路，促進(jìn)農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，使農業農村與國(guó)家同步實現現代化。

（二）堅持立足國(guó)内保障國(guó)家糧食安全，确保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中、飯碗主要裝中國(guó)糧。習近平總書記始終把解決好(hǎo)吃飯問題作爲治國(guó)理政的頭等大事(shì)，從政治和戰略的高度看待糧食安全，未雨綢缪、警鍾常敲，強調“糧食安全是‘國(guó)之大者’”，“始終堅持以我爲主、立足國(guó)内、确保産能(néng)、适度進(jìn)口、科技支撐”。習近平總書記的重要論述，鮮明提出了保障我國(guó)糧食安全的基本方略、戰略重點、實現路徑和目标任務，充分體現了登高望遠的戰略思維和居安思危的底線思維。要落實糧食安全黨政同責，把确保糧食和重要農産品供給作爲首要任務，把提高農業綜合生産能(néng)力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位，集中力量解決種(zhǒng)子和耕地兩(liǎng)個要害問題，保障種(zhǒng)糧農民合理收益，立足自身抓好(hǎo)糧食和重要農産品生産，以國(guó)内穩産保供的确定性應對(duì)外部環境的不确定性。樹立大食物觀，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，更好(hǎo)滿足人民群衆日益多元化的食物消費需求。

（三）堅持精準扶貧方略，鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果，讓脫貧群衆生活更上一層樓。黨的十八大以來，習近平總書記把脫貧攻堅作爲全面(miàn)建成(chéng)小康社會(huì)底線任務，親自挂帥、親自出征、親自督戰，指出“小康不小康，關鍵看老鄉，關鍵在貧困的老鄉能(néng)不能(néng)脫貧”，強調“脫貧攻堅，貴在精準，重在精準”，承諾“決不能(néng)落下一個貧困地區、一個貧困群衆”。習近平總書記的重要論述，體現了社會(huì)主義本質要求和我們黨全心全意爲人民服務的根本宗旨，爲打赢脫貧攻堅戰、曆史性消除絕對(duì)貧困提供了科學(xué)理論和實踐指導，爲人類減貧事(shì)業貢獻了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起(qǐ)點。要做好(hǎo)鞏固拓展脫貧攻堅成(chéng)果同鄉村振興的有效銜接，把增加脫貧群衆收入作爲根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作爲主攻方向(xiàng)，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，确保兜底保障水平穩步提高，确保“三保障”和飲水安全保障水平持續鞏固提升，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線，推動脫貧人口和脫貧地區加快轉到發(fā)展的軌道(dào)上來。

（四）堅持走共同富裕道(dào)路，聚焦産業促進(jìn)鄉村發(fā)展，讓農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記當過(guò)農民，有著(zhe)深厚的農民情結，始終把農民群衆安危冷暖記挂在心，強調“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就(jiù)是看農民的錢袋子鼓起(qǐ)來沒(méi)有”，“産業興旺是解決農村一切問題的前提”，“支持和鼓勵農民就(jiù)業創業，拓寬增收渠道(dào)”。習近平總書記的重要論述，鮮明回答了發(fā)展爲了誰、依靠誰、發(fā)展成(chéng)果由誰共享的根本問題，集中體現了我們黨以人民爲中心、人民至上的執政理念。要把增加農民收入作爲“三農”工作的中心任務，拓展農業多種(zhǒng)功能(néng)，挖掘鄉村多元價值，推進(jìn)農村一二三産業融合發(fā)展，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，多渠道(dào)促進(jìn)農民就(jiù)地就(jiù)近就(jiù)業增收，把産業鏈延伸環節更多留在鄉村，把産業發(fā)展的增值收益更多留給農民，著(zhe)力縮小城鄉差距、區域差距、收入差距。要踐行“綠水青山就(jiù)是金山銀山”理念，推動農業農村綠色發(fā)展，促進(jìn)産業生态化、生态産業化。

（五）堅持鄉村建設爲農民而建，把鄉村建設擺在現代化建設的重要位置，逐步讓農村基本具備現代生活條件。習近平總書記始終從現代化建設全局出發(fā)，從正确處理工農城鄉關系的角度，謀劃和部署鄉村建設，堅持按規律辦事(shì)，強調“要以實施鄉村建設行動爲抓手，改善農村人居環境，建設宜居宜業美麗鄉村”，“堅持數量服從質量、進(jìn)度服從實效，求好(hǎo)不求快”。習近平總書記的重要論述，深刻揭示了鄉村建設的基本規律和内在邏輯，明确提出了鄉村建設的原則要求、工作導向(xiàng)和目标任務。要緊緊圍繞讓農村基本具備現代生活條件，紮實穩妥實施好(hǎo)鄉村建設行動，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進(jìn)城鄉基本公共服務均等化上持續發(fā)力，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制。充分體現農村特點，保留鄉村風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能(néng)在原有村莊形态上改善居民生活條件。決不能(néng)頭腦發(fā)熱，不顧農民意願搞大拆大建，強行撤并村莊，趕農民上樓。

（六）堅持健全黨組織領導的鄉村治理體系，讓農民得到更好(hǎo)的組織引領、社會(huì)服務、民主參與。習近平總書記始終從夯實黨的執政基礎的高度，重視加強和改進(jìn)鄉村治理，強調鄉村是我們黨執政大廈的地基，治理有效是鄉村振興的重要保障，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推動禮儀之邦、優秀傳統文化和法治社會(huì)建設相輔相成(chéng)。習近平總書記的重要論述，指明了鄉村治理和農村精神文明建設的主攻方向(xiàng)，體現了鮮明的問題導向(xiàng)和目标導向(xiàng)。要以保障和改善農村民生爲優先方向(xiàng)，樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，加強農村基層黨組織建設及其對(duì)各類組織的領導，健全縣鄉村三級治理體系功能(néng)，推動把矛盾糾紛解決在基層、化解在源頭，确保農民安居樂業、農村安定有序。創新開(kāi)展農村精神文明建設，深入推進(jìn)農村移風易俗，培育文明鄉風、良好(hǎo)家風、淳樸民風。

（七）堅持深化農村改革，鞏固完善農村基本經(jīng)營制度，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記親力親爲抓改革，部署推動了承包地“三權分置”改革、農村集體産權制度改革等一系列重大改革任務，強調“全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，必須用好(hǎo)改革這(zhè)一法寶”，“新形勢下深化農村改革，主線仍然是處理好(hǎo)農民和土地的關系”。習近平總書記的重要論述，明确了農村改革的價值取向(xiàng)和根本方向(xiàng)，指明了鄉村振興的動力源泉，爲新時(shí)代農村改革勾勒出清晰的頂層設計。要加快推進(jìn)農村重點領域和關鍵環節改革，加強改革系統集成(chéng)，推動各項制度相互銜接、形成(chéng)合力，激發(fā)農村資源要素活力。毫不動搖堅持和完善農村基本經(jīng)營制度，适應形勢變化不斷完善“三權分置”制度，使農村基本經(jīng)營制度更加充滿持久活力。要把縣域作爲城鄉融合發(fā)展的重要切入點，促進(jìn)縣鄉村資源統籌配置、功能(néng)銜接互補。要牢牢守住改革的底線，決不能(néng)把農村土地集體所有制改垮了，不能(néng)把耕地改少了，不能(néng)把糧食生産能(néng)力改弱了，不能(néng)把農民利益損害了。

（八）堅持黨對(duì)農村工作的全面(miàn)領導，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優勢，爲“三農”發(fā)展提供堅強政治保障。黨管農村工作是我們的傳統，習近平總書記始終高度重視并切實加強黨對(duì)農村工作的領導，強調“辦好(hǎo)農村的事(shì)情，實現鄉村振興，關鍵在黨”，“全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，必須健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制”。習近平總書記的重要論述，繼承和發(fā)揚黨管農村工作的優良傳統，深刻闡述了黨在農業農村發(fā)展中的領導地位，爲加強黨對(duì)農村工作的領導指明了前進(jìn)方向(xiàng)、提出了明确要求。要健全黨委全面(miàn)統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，落實五級書記抓鄉村振興要求，進(jìn)一步健全黨領導農村工作的組織體系、制度體系、工作機制。要發(fā)揮好(hǎo)各級黨委農村工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，把涉及多個部門、多個領域、多個環節的農村工作統籌起(qǐ)來，形成(chéng)齊抓共管的工作合力。

三、堅持以習近平總書記關于“三農”工作的重要論述指導“三農”工作實踐

做好(hǎo)新時(shí)代“三農”工作，最重要的是認真學(xué)習領會(huì)習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把理論學(xué)習成(chéng)果轉化爲推動“三農”發(fā)展的強大思想武器和精神力量。

（一）切實把準“三農”工作基本規律。要從學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述中，進(jìn)一步認識規律、把握規律、遵循和運用規律，堅持一切從農村實際出發(fā)、從農民需要出發(fā)，把握好(hǎo)工作的時(shí)度效，不能(néng)照搬照抄抓城市、抓工業那套思路打法，防止違背“三農”規律想當然、亂作爲，确保不犯颠覆性錯誤。要堅定維護農民物質利益和民主權利，力戒形式主義、官僚主義，以優良工作作風全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興。

（二）結合實際創造性抓好(hǎo)落實。要把習近平總書記關于“三農”工作的重要論述蘊含的普遍性原理和客觀性規律，貫穿于實施鄉村振興戰略的全過(guò)程，融入到農村改革發(fā)展的各方面(miàn)，充分發(fā)揮主觀能(néng)動性，結合實際將(jiāng)習近平總書記的重要論述、黨中央的重大決策部署，創造性地細化實化爲具體工作舉措。要善于從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧，善于到基層一線去、到群衆身邊去找到解決問題的有效辦法、推進(jìn)工作的有力措施。

（三）不斷提升“三農”工作本領。進(jìn)入新發(fā)展階段，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興面(miàn)臨許多新形勢、新任務、新挑戰。習近平總書記強調：“必須建設一支政治過(guò)硬、本領過(guò)硬、作風過(guò)硬的鄉村振興幹部隊伍”。要把學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述作爲幹部培訓教育的必修課，把習近平總書記《論“三農”工作》作爲必學(xué)内容和規定讀本，學(xué)深悟透、學(xué)以緻用，全面(miàn)提高做好(hǎo)鄉村振興工作的政策水平和業務能(néng)力，真正成(chéng)爲“三農”工作的行家裡(lǐ)手。要進(jìn)一步強化系統觀念，增強底線意識，對(duì)“國(guó)之大者”做到心中有數、行之有方。

（四）紮實推進(jìn)重點任務落地見效。要把學(xué)習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，同做好(hǎo)“三農”工作、推動“三農”發(fā)展結合起(qǐ)來，錨定全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，以釘釘子精神狠抓政策落實、工作落實、責任落實，明确系統成(chéng)套的打法和路徑，一件接著(zhe)一件抓，一年接著(zhe)一年幹，讓農民群衆有實實在在的獲得感。要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧兩(liǎng)條底線，紮實有序做好(hǎo)鄉村振興重點工作，确保全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興不斷取得新進(jìn)展新成(chéng)效，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

作者：胡春華