同志們:
昨天,我們成(chéng)功召開(kāi)了蘇合集團公司成(chéng)立大會(huì),成(chéng)功舉辦了推動社有企業高質量發(fā)展培訓班。今天,我們接著(zhe)召開(kāi)2018年度社有企業工作會(huì)議。這(zhè)次會(huì)議的主要任務是,以黨的十九大精神爲引領,貫徹落實省總社黨組和理事(shì)會(huì)年度工作部署要求,總結2017年本級社有企業改革發(fā)展取得的成(chéng)績,分析存在的問題,謀劃蘇合集團和出資企業新時(shí)代高質量發(fā)展的目标方向(xiàng),提出2018年度企業重點工作安排,動員省總社本級企業廣大幹部、職工進(jìn)一步統一思想、提高認識、堅定信心、積極行動,推進(jìn)企業改革不斷深化,推進(jìn)企業高質量發(fā)展。下面(miàn),我講三點意見。
一、充分肯定成(chéng)績,清醒認識問題
2017年,省總社本級企業面(miàn)對(duì)複雜的市場形勢,在省總社黨組的堅強領導下,按照省總社确立的“穩中求進(jìn)、穩中求新、穩中求變”的工作基調,積極應對(duì)各種(zhǒng)困難和挑戰,改革和發(fā)展并舉,轉型與創新并重,主要經(jīng)濟指标走出低谷,實現了恢複性增長(cháng),爲下一步深化企業改革,實現高質量發(fā)展打下了堅實基礎。
(一)經(jīng)濟發(fā)展實現“雙增長(cháng)”“雙超額”。
過(guò)去的一年,省總社直屬企業實現規模銷售超過(guò)600億元,同比增長(cháng)9%;報表利潤超過(guò)4億元,同比增加2.6億元,增長(cháng)1.6倍,實現銷售規模和利潤兩(liǎng)項指标“雙增長(cháng)”;超額完成(chéng)省總社年初下達的目标任務,社有企業發(fā)展恢複到曆史最好(hǎo)水平,實現了“雙超額”。
蘇果、蘇物聯、省棉麻、省農資公司實現新老班子順利交接,企業發(fā)展出現了積極可喜的變化,呈現出良好(hǎo)的發(fā)展态勢。蘇果加快業态創新,積極轉型升級,始終成(chéng)爲省總社發(fā)展本級經(jīng)濟的“定海神針”,銷售貢獻率達55%,利潤貢獻率達70%,湧現出一批像儀征、沛縣單店年創效千萬元的樣闆店。省果品公司撸起(qǐ)袖子加油幹,“周六保證不休息,周日休息不保證”成(chéng)爲工作常态,确保了經(jīng)濟目标超額完成(chéng)和重點項目順利推進(jìn),全年銷售總額突破50億元,完成(chéng)全年目标的147%;報表利潤3100萬元,完成(chéng)全年目标的135%,這(zhè)是省果品“二次創業”的最好(hǎo)成(chéng)績。蘇物聯緊抓供給側結構性改革稅收政策窗口期,再生資源業務實現了恢複性增長(cháng),全年實現銷售超10億元,利潤同比增長(cháng)2倍多。省棉麻從單一棉花經(jīng)營向(xiàng)供應鏈業務拓展,維持了一定的經(jīng)營規模和創收,确保了全年目标任務的完成(chéng)。 (二)改革創新取得新突破新進(jìn)展。
去年,在省總社黨組的高度重視和精心指導下,經(jīng)過(guò)社資委和職能(néng)處室、直屬企業、專家團隊合力推進(jìn),社有資産管理體制改革工作取得了階段性成(chéng)果。省總社黨組根據“一個報告四個方案”的總體設計多次召開(kāi)專題會(huì)議,聽取彙報,讨論審議,作出盡快組建投資運營平台、全力推進(jìn)社有資本布局的重要決策。春節前,蘇合集團公司完成(chéng)工商注冊登記,确定了“三會(huì)一層”領導班子,抽調了工作人員,昨天召開(kāi)了成(chéng)立大會(huì),目前進(jìn)入試運行階段。這(zhè)标志著(zhe)社有資産管理體制改革邁出關鍵一步,取得重要突破。同時(shí),省總社還(hái)積極推進(jìn)産業發(fā)展基金和互聯網小貸公司籌建,這(zhè)也是投資運營平台成(chéng)立以後(hòu),在金融闆塊的兩(liǎng)個重要抓手。基金籌備工作正在有序推進(jìn),力争今年上半年正式挂牌運行。互聯網小貸受政策調整尚未運行,我們將(jiāng)積極做好(hǎo)有關部門的工作,争取支持。應該說(shuō),投資運營平台、産業基金和互聯網小貸的成(chéng)立設立,都(dōu)是社有企業改革發(fā)展的突破性舉措。
(三)爲農服務展現新形象新作爲。
去年,社有企業主動融入供銷合作社爲農服務大局,服務意識不斷增強,服務内容不斷拓展,服務能(néng)力有了新的提升。蘇果加快推進(jìn)“農超對(duì)接”,大力開(kāi)發(fā)生鮮基地,幫助困難農戶解決“賣難問題”。到2017年底,蘇果已開(kāi)發(fā)生鮮基地84家,年采購農産品3.28萬噸,幫助農民和專業合作社銷售1.71億元,其中盱眙淮河鎮、泗陽八集鎮等7個貧困地區在蘇果的重點幫扶下實現脫貧。蘇果、省果品兩(liǎng)家企業積極響應号召,共同捐資100萬元扶持泗陽經(jīng)濟薄弱村,受到了省扶貧開(kāi)發(fā)協會(huì)的表彰。省果品轉變過(guò)去“姓農”不“務農”的做法,專門成(chéng)立爲農服務事(shì)業部,開(kāi)拓農業服務項目和農産品營銷,所屬長(cháng)江果品研究院建有專家團隊,組織專家科技行活動20多次。目前果品公司優質果品授牌基地有30家。蘇農作爲全省益農信息社唯一運營商,結合“供銷網城建設”,實現公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗和網上交易相結合,滿足農民生産生活需求,正按照11600個行政村全覆蓋的目标推進(jìn)。先農公司、惠農公司作爲承接全國(guó)總社“新網工程”專項資金平台,積極推進(jìn)農村電商惠農工程、農業社會(huì)化服務和農産品市場體系建設扶持項目落地實施。省農資集團采取會(huì)員制形式,積極探索推進(jìn)橇裝加油,滿足農業生産規模化種(zhǒng)植的服務需要。今年春節前,省總社組織蘇果、省果品、先農公司等企業與現代快報社成(chéng)功舉辦“2018年貨供銷大集暨扶持經(jīng)濟薄弱村愛心行動”活動,受到市民熱烈歡迎和媒體廣泛關注,展示了省總社和社有企業爲農助農惠農的良好(hǎo)形象。
(四)監督管理做到更有力更精準。
針對(duì)本級企業在巡視、審計中發(fā)現的一些問題,突出問題導向(xiàng),強化監督管理。省總社敢于直面(miàn)存在的問題,要求各企業對(duì)監管缺失、監管不力等問題梳理出清單,列出整改的内容、措施、限時(shí)整改。各企業嚴肅認真對(duì)待,不含糊,不拖拉,切實加以糾正,确保消滅問題存量,不發(fā)生問題增量。以問題爲導向(xiàng),以加強和落實制度建設爲抓手,認真履職盡責,做好(hǎo)企業監督管理工作。特别是對(duì)省紀委、省監委派駐國(guó)資委紀檢監察組對(duì)部分企業違反“八項規定”精神有關問題的調查,讓我們的企業領導受到了一次深刻的警示教育。省總社還(hái)規範了社有資産管理委員會(huì)對(duì)重大投資、資本運營、資産處置的決策程序和執行流程,各企業也完善了制度,堵塞了漏洞。去年,省總社組織了“賬目清理、資産清查、損益認定、資金核實”爲主要内容清産核資工作,初步摸清了家底,爲下一步企業“混改”、重組和建立更加科學(xué)的考核評價機制夯實了基礎。完成(chéng)經(jīng)濟目标是政績,完成(chéng)穩定目标也是政績。去年,我們既是個豐收年,也是個太平年,沒(méi)有發(fā)生重大的安全責任事(shì)故,省總社(集團)公司、江蘇商廈物業公司 “防火牆”築得牢,确保了安全穩定。
(五)黨建工作措施更紮實更重實效。
2017年,省總社本級企業在經(jīng)濟發(fā)展取得良好(hǎo)成(chéng)績的同時(shí),落實全面(miàn)從嚴治黨,黨建工作取得明顯成(chéng)效。一是切實加強黨的領導,強化“四個責任”落實。黨委(總支、支部)的主體責任、黨委(總支、支部)書記第一責任人的責任、紀委的監督責任、企業領導班子“一崗雙責”責任,都(dōu)得到了較好(hǎo)的落實。二是抓實建強基層黨組織,充分發(fā)揮戰鬥堡壘作用。各單位黨組織以黨支部爲單位開(kāi)展“兩(liǎng)學(xué)一做”,落實支部“三會(huì)一課”、專題學(xué)習制度、組織生活制度、結對(duì)挂鈎制度。蘇果黨委被省總社評爲先進(jìn)基層黨委,商廈物業黨支部等12個企業基層黨支部被評爲先進(jìn)黨支部。三是直面(miàn)存在的問題,抓好(hǎo)嚴格規範監督,嚴肅問責追責。各企業黨組織以問題爲導向(xiàng)自覺提高政治站位,主動對(duì)标檢查,查找薄弱環節,制訂整改措施,健全相關制度。省總社黨組、派駐紀檢組加強對(duì)企業黨建工作的監督檢查,開(kāi)展了“三考合一“綜合考核、黨風黨紀專項檢查和黨支部專項督查,省總社領導參加企業黨組織民主生活會(huì),到企業到基層講黨課,推動企業黨建工作更紮實更有成(chéng)效。
前不久,省紀委、省監委派駐省國(guó)資委紀檢監察組到部分企業調研。從反饋結果看,充分肯定三個方面(miàn):一是黨的領導得到了加強。省果品公司、華夏監理公司注重了制度建設,棉麻公司嚴格落實民主集中制原則,“三重一大”制度堅持得好(hǎo);二是黨的建設得到加強。蘇農、蘇物聯公司主要負責人上黨課效果好(hǎo),江蘇商廈組織生活會(huì)組織得好(hǎo);三是紀檢工作得到重視。省果品等單位進(jìn)行廉潔風險排查、防範工作做得紮實,東大集團公司制度執行得好(hǎo)。農資公司堅持按流程決策。去年各個企業的業務招待費明顯下降,廉潔自律出現了新起(qǐ)色。
在充分肯定成(chéng)績的同時(shí),我們更要清醒地看到企業在改革發(fā)展、内部管理、風險防範和黨風廉政建設等方面(miàn)存在的問題。
在改革發(fā)展方面(miàn),最突出的問題是企業改革創新步伐不快,規模小、實力弱、盈利能(néng)力低,企業缺戰略規劃、缺核心競争力,與省總社在全國(guó)總社地位不相稱,也與江蘇省作爲東部經(jīng)濟發(fā)達省份區位優勢不相稱,本級企業總體經(jīng)營規模和發(fā)展實力,按照“做強做優做大”的目标還(hái)有很大差距。從機制上來說(shuō),最主要的就(jiù)是缺動力、缺活力,強激勵、硬約束這(zhè)樣的機制沒(méi)有形成(chéng)。從管理上來說(shuō),有的企業雖然早已改制,但現代企業制度沒(méi)有根本建立起(qǐ)來,企業管理水平還(hái)停留在上世紀八、九十年代。腳步邁進(jìn)了新世紀,觀念停留在上世紀。企業缺管理人才、缺經(jīng)營人才,缺人才後(hòu)勁、缺拴心留人的好(hǎo)機制好(hǎo)環境。在風險防控方面(miàn),主要是一些企業風險防控體系沒(méi)有真正建立健全起(qǐ)來,事(shì)前、事(shì)中、事(shì)後(hòu)防控措施不到位。個别企業“三重一大”決策制度執行不力,在項目投資、大額資金運作關鍵環節缺乏有效監督措施。在黨風廉政建設方面(miàn),一些企業不同程度存在黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題,企業黨建工作的弱項仍然在基層。執行問責的“四種(zhǒng)形态”,特别是第一種(zhǒng)形态運用不夠。
針對(duì)社有企業存在的突出問題,我們要堅持問題導向(xiàng),突出重點難點,加快工作節奏和改革步伐,确保社有企業持續健康發(fā)展。
二、明确目标願景,打造一流企業集團
去年10月,黨的十九大勝利召開(kāi),提出了實施鄉村振興戰略的決策部署,提出了推進(jìn)高質量發(fā)展的根本要求,省委省政府賦予省供銷合作社系統建設新供銷服務“三農”綜合平台的重大任務。走進(jìn)新時(shí)代,站在新起(qǐ)點,我們要有新願景新作爲。組建社有資本投資運營平台,成(chéng)立蘇合集團公司,是省社黨組經(jīng)過(guò)反複慎重研究作出的一項重要決策,是社有企業改革發(fā)展壯大的一件大事(shì)要事(shì),是社有資産監督管理體制機制改革突破的關鍵一步。省委省政府領導和全國(guó)總社領導寄予厚望,要求争創全省知名、全系統一流企業集團。
蘇合集團成(chéng)立以後(hòu),要确立“三個目标”,就(jiù)是省總社諸紀錄主任提出的“三個确保”的要求:确保社有資産保值增值,确保企業高質量發(fā)展,确保爲農服務的龍頭帶動作用。我們要以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,把思想和行動統一到黨的十九精神上來,統一到中央和省委省政府關于推進(jìn)供銷合作社綜合改革的決策部署上來,堅持爲農服務的根本宗旨,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,以推進(jìn)企業高質量發(fā)展的爲目标,以助力鄉村振興發(fā)展戰略爲抓手,以推進(jìn)供給側結構性改革爲主線,以管好(hǎo)資本布局,規範資本運行,提高資本回報,維護資本安全爲己任,踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)新發(fā)展實踐,不斷探索與農民利益聯結機制,不斷增強企業發(fā)展實力,聚合發(fā)展、協同發(fā)展、創新發(fā)展,努力成(chéng)爲全省爲農服務國(guó)家隊的“排頭兵”、成(chéng)爲全省供銷合作社系統的領軍企業、服務“三農”的龍頭企業、流通服務的骨幹企業。
具體來講,我們要用3年時(shí)間,重點打造培育農資、農産品、再生資源、日用消費品、電子商務、城鄉建設與商業地産、現代物流、投資與金融服務等 “八大業務闆塊”。
社有資本戰略布局將(jiāng)分步組織實施。第一步,到2020年,通過(guò)優化體制機制、創新經(jīng)營模式和強化資本運作,通過(guò)實施戰略性重組、混合所有制改革和上市發(fā)展,初步探索走出一條發(fā)展新路子、邁上一個新台階。我們的預期目标是:
——經(jīng)營規模不斷壯大。以争創有一定實力的全省全系統知名企業爲目标,打造成(chéng)經(jīng)營規模千億級企業集團。到“十三五”末,整合後(hòu)的蘇合集團經(jīng)營規模要達到1000億元。
——運營質量顯著提升。以打造具有核心競争力的一流企業爲目标,到“十三五”末,利潤總額達18億元,資産負債率趨于合理,社有資本保值增值率、回報率逐年提升。
——引領帶動明顯增強。以打造社有企業支撐上下貫通的經(jīng)營服務體系爲目标,橫向(xiàng)和縱向(xiàng)聯合整合,加強各層級産權、資本和業務聯結,發(fā)揮整體優勢。蘇合集團在全省供銷合作社系統經(jīng)濟體量占比達到10%以上。
——改革創新取得突破。加快推進(jìn)社有企業結構調整和優化重組,“八大業務闆塊”基本形成(chéng)。穩步推進(jìn)混合所有制改革和企業上市,完成(chéng)全資經(jīng)營性企業“混改”任務,争取有1-2家社有企業在資本市場挂牌上市。
——企業管理科學(xué)規範。對(duì)标行業一流企業找差距、補短闆,建立健全以企業《章程》爲核心的制度體系,決策機制更加完善,整體管控能(néng)力增強。
——人才隊伍活力增強。到“十三五”末,企業職業經(jīng)理人制度基本建立,市場化選聘經(jīng)營人才比例達到50%以上,企業領導班子和經(jīng)理層知識、年齡結構全面(miàn)優化。
——體制機制科學(xué)靈活。加快形成(chéng)有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經(jīng)營機制以及激勵約束機制。
——從嚴治黨成(chéng)效明顯。黨的建設得到加強,管黨治黨責任全面(miàn)落實,黨組織功能(néng)得到強化,黨風廉政建設和反腐敗工作成(chéng)效明顯。
三、推進(jìn)工作落實,确保工作實效
2018年是深入貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是深化供銷合作社綜合改革向(xiàng)縱深推進(jìn)的關鍵之年。最近,省總社黨組對(duì)2018年工作作出全面(miàn)部署。就(jiù)企業闆塊而言今年的主題是“改革施工年”,蘇合集團公司要按照“一個報告四個方案”的設計,抓好(hǎo)施工作業、打樁築基并把“四梁八柱”框架搭起(qǐ)來,蘇合集團和各出資企業主要領導都(dōu)是“施工隊長(cháng)”。要突出系統思維,整體謀劃推進(jìn),按照省總社黨組的工作部署,堅持爲農服務宗旨,按照助力鄉村振興和高質量發(fā)展的要求,搶抓發(fā)展機遇,創新發(fā)展思路,加快轉型步伐,提升創效能(néng)力,打好(hǎo)思想基礎、體制基礎、人才基礎和組織基礎,在強化戰略引領、推進(jìn)整合重組、完善法人治理、強化激勵約束、加強監督管理、培育人才隊伍、落實全面(miàn)從嚴治黨等方面(miàn)綜合發(fā)力,從以下六個方面(miàn)奮力開(kāi)創新局面(miàn):
(一)要在确立主業、優化投向(xiàng)上用功發(fā)力。
主業決定企業方向(xiàng),決定企業重心,聚焦主業、精幹主業是市場緻勝之道(dào)。蘇果就(jiù)隻有一個主業,二十多年緻力于打造國(guó)内一流的零售商,一步步走到現在,不斷成(chéng)長(cháng)壯大。而有些企業主業不突出,或者找不到自己的主業。今年,蘇合集團要與出資企業研究明确主營業務,一個企業的主業隻能(néng)控制在2個以内,專注于1到2個領域,努力成(chéng)爲本行業、本領域、本專業的“領頭羊”。目前,各出資企業做多元化發(fā)展的條件并不具備,資金和人才缺乏,管理也跟不上,應當懂得取舍,有所爲有所不爲,對(duì)與主營業務無關的業務,該放棄的必須放棄。沉下心來將(jiāng)自己的主業做精、做專、做深,打造核心競争力和拳頭産業,成(chéng)爲專注某一領域的專業公司,隻有這(zhè)樣才能(néng)在激烈的市場競争中赢得一席之地。否則根基不牢、主業不精、經(jīng)驗過(guò)淺,必然會(huì)主業不成(chéng)、副業荒廢,屆時(shí)“時(shí)代抛棄你,都(dōu)不會(huì)說(shuō)再見”。
确立主業、突出主業、聚焦主業,是各出資企業必須恪守的一個發(fā)展原則。農資主要打造現代農業的綜合服務體;再生資源打造環保服務型再生資源經(jīng)營服務企業;蘇果和先農的合作要做到優勢互補,利用蘇果的品牌、網點和供應鏈的渠道(dào)優勢,與先農的政策、技術、團隊的優勢融合發(fā)展;果品公司下一步要謀劃打造農産品現代流通的龍頭企業。
用好(hǎo)惠農工程、新網工程資金,新增投資主要投向(xiàng)新興産業和有效益的産業,主要投向(xiàng)鄉村振興項目、農産品現代流通項目,投向(xiàng)一二三産業融合發(fā)展項目。省總社成(chéng)立産業發(fā)展基金,就(jiù)是要通過(guò)市場化、專業化的運作,管控投資、優化投向(xiàng)、控制風險。今年上半年省總社的産業發(fā)展基金會(huì)投入實質性運作,現在就(jiù)要篩選儲備項目,争取一炮打響。
(二)在推進(jìn)重組、體制創新上用功發(fā)力。
整合重組是社有資本布局的重頭戲。今年要按照省總社黨組審議通過(guò)的《社有企業整合重組方案》,拿出具體的行動計劃和工作方案穩步推進(jìn),將(jiāng)社有本級企業打造成(chéng)八大闆塊爲目标,消除層級過(guò)多、業務碎片化、同質化競争的弊端。
重組的主要任務是:蘇果聚焦日用消費品超市經(jīng)營業務,通過(guò)改革創新進(jìn)一步做強做優做大。蘇農鞏固農資主營業務并延伸産業鏈,向(xiàng)爲農綜合服務上轉型,拓展農業社會(huì)化服務,推進(jìn)“益農信息社”工程建設。“供銷網城”電商公司和先農電商公司錯位發(fā)展,現有房地産業務由蘇瑞托管。蘇物聯推進(jìn)再生資源業務轉型升級和創新發(fā)展,華豐典當通過(guò)股權重組,整合到投資與金融服務闆塊,加大力度清理整合子公司,盡快解決投資分散和層級過(guò)多的問題。棉麻公司逐步向(xiàng)綜合貿易商轉型,并向(xiàng)現代物流方向(xiàng)發(fā)展;省棉麻物流有限公司與南通棉麻公司倉儲業務整合,組建倉儲物流有限公司;茶葉公司通過(guò)股權重組整合到農産品闆塊;清理無錫棉麻公司遺留問題,待拆遷工作全部結束後(hòu)停業;供銷再生資源公司清理注銷。果品公司打造成(chéng)爲以農産品經(jīng)營爲農頭,參與農産品基地、農産品批發(fā)市場、“惠農工程”建設,進(jìn)入産學(xué)研一體化的綜合農産品經(jīng)營闆塊,組建農産品龍頭企業;實施對(duì)蘇瑞置業公司進(jìn)行業務整合,吸收本級企業同類及物業管理等相關業務,建立城鄉建設與商業地産闆塊。蘇彙典當通過(guò)股權重組整合到投資與金融服務闆塊。東大公司理順股權關系,減少投資層級,加大去庫存力度,控制資金風險,條件成(chéng)熟後(hòu),進(jìn)行資本、資産和業務整合。先農公司聯大靠強,與供銷e家合作,牽頭建設爲農服務、農村電子商務一張網項目,打造全省供銷合作社系統爲農服務電商闆塊。農資公司依托蘇北油庫,開(kāi)展橇裝加油業務試點,條件成(chéng)熟後(hòu),融入爲農服務相關闆塊;打造陶瓷文化産業園,形成(chéng)規模後(hòu),劃歸蘇合集團公司管理。省社(集團)公司原代省總社會(huì)管理的資産全部劃歸蘇合集團公司,産權屬省機關事(shì)務管理局的資産仍由該公司管理,繼續承擔關停企業、債權債務清理和離退休人員管理。江蘇商廈物業管理公司理順股權關系後(hòu),劃歸城鄉建設與地産闆塊管理。通過(guò)以上同類項合并,減少同質化競争,進(jìn)一步聚焦主業,并與推進(jìn)上市、企業混改結合起(qǐ)來。今年要在推進(jìn)重組上取得階段性成(chéng)果。
同時(shí)要壓縮層級,确保各企業管理層級壓縮到三級以内。改革社有資本授權經(jīng)營體制,建立權力清單和責任清單,建立社有資本經(jīng)營預算制度和社有資本保值增值指标體系。盡快完成(chéng)全資經(jīng)營性企業公司制改革,把集體所有制企業改制爲有限公司,建立現代企業制度。省果品今年要完成(chéng)“總公司”層面(miàn)改制,對(duì)部分全資、控股企業及其子公司實施“混改”。省物聯、省棉麻股權結構今年要完成(chéng)調整。穩步實施員工持股試點。今年還(hái)要培育上市資源,優化上市路徑,在2-3年内實現上市“零”突破,實現社有資本價值最大化。
(三)要在科學(xué)考評、搞活機制上用功發(fā)力。
今年無論蘇合集團層面(miàn),還(hái)是出資企業層面(miàn),都(dōu)要在機制創新上取得突破。
一是要建立以社有資産保值增值爲核心的考核評價體系。更加注重質量和效益,突出淨資産收益率,運用清産核資的結果,科學(xué)制定考核體系制度。
二是要建立以勞動貢獻取酬,按效率分配原則的薪酬制度和薪酬辦法。從上至下要樹立業績就(jiù)是尊嚴的理念,引導全員用業績證明自我,用業績展現自我。憑業績說(shuō)話,憑業績取酬,公平公正,合理分配。
三是要建立鼓勵創業創新的激勵機制。不求“高大上”,要量身定做,管用有效。通過(guò)優化薪酬結構,制定創新創業計劃,設立創新創業基金,也可采用合夥制吸引人才、儲備項目,促進(jìn)年輕人創新創業,鼓勵全員創新奮鬥,推動企業創新發(fā)展。
(四)要在規範制度、嚴格監督上用功發(fā)力。
今年,蘇合集團和出資企業要從企業實際出發(fā),全面(miàn)推進(jìn)依法依規治企管企,以建立健全産權清晰、權責明确、管理科學(xué)的現代企業制度爲方向(xiàng),進(jìn)一步健全各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡、監督有力的社有企業規範監督體系。
一是要完善企業章程。充分發(fā)揮公司章程在企業治理中的基礎作用。蘇合集團要抓緊制定出台出資企業公司章程審核和批準管理辦法,各出資企業和絕大多數子公司年内要完成(chéng)章程修訂工作。特别是推動“黨建入章程”,要明确黨組織在社有企業法人治理結構中的法定地位,將(jiāng)黨建工作總體要求納入社有企業章程。
二是要完善法人治理。明确黨委會(huì)是頂層設計、股東會(huì)是權力機構、董事(shì)會(huì)是決策機構、經(jīng)理層是執行機構、監事(shì)會(huì)是監督機構,職代會(huì)是支持力量“六位一體”的權力義務和責任,強化權責對(duì)等,保障有效履職,提升社有企業治理能(néng)力和運行效率。
三是要完善追責機制。重點推動違規經(jīng)營投資責任追究和容錯糾錯的制度建設,杜絕審計、巡視中發(fā)現的問題再發(fā)生。針對(duì)部分企業董事(shì)會(huì)、監事(shì)會(huì)人員組成(chéng)不完整的問題,蘇合集團會(huì)對(duì)控股企業派出董事(shì)、監事(shì)制定辦法,提出派出委任董、監事(shì)方案,有效發(fā)揮董監、事(shì)會(huì)的作用。
四是要排查廉政風險。對(duì)管資金、管項目、管基建、管采購等重要崗位風險點進(jìn)行再評估、再排查,完善風險防控措施。蘇合集團公司要研究落實對(duì)控股企業委派财務負責人的制度。
(五)要在抓好(hǎo)班子,培養人才上用功發(fā)力。
人才是第一資源。目前,部分企業的班子建設青黃不接,出現斷層,不少企業管理幹部不缺知識缺文化、不缺想法缺辦法、不缺情感缺情懷。領導班子肩負經(jīng)營管理社有資産、實現保值增值的重任,今年要下決心有計劃、有步驟地對(duì)各個企業的班子進(jìn)行優化,可推行重要崗位競争上崗,經(jīng)營人才内外選拔,管理人員能(néng)上能(néng)下。
最近,省政府辦公廳轉發(fā)省總社《關于加強供銷合作社組織體系和人才隊伍建設的指導意見》,要求突出培育社有企業經(jīng)營管理人才隊伍,采取組織選拔、市場化選聘和建立職業經(jīng)理人制度相結合的方式選好(hǎo)配強社有企業領導班子,特别是“領軍人才”。要深入推進(jìn)企業經(jīng)理層人員任期制和契約化管理,健全與績效挂鈎的激勵約束機制,對(duì)作出突出貢獻的人員實施股權期權激勵。要拓寬選人用人視野,鼓勵企業通過(guò)市場化的方式,運用現代人力資源管理理念,將(jiāng)更多的優秀職業經(jīng)理人選聘充實到我們的企業班子,加快推進(jìn)企業經(jīng)營管理人才的職業化、市場化、專業化。要建立留住優秀人才的長(cháng)效機制,加快探索實行股權期權等中長(cháng)期激勵制度。
(六)要在加強黨建、塑造文化上用功發(fā)力
企業要實現高質量發(fā)展,企業黨建也必須實現高質量。要落實全面(miàn)從嚴治黨的要求,把黨建成(chéng)效轉化爲企業的發(fā)展優勢。牢固樹立管資本必須管黨建的理念,把堅持黨的領導,加強黨的建設,作爲企業的核心,作爲企業的“根”和“魂”。
一是堅持一切工作到支部的導向(xiàng)。企業黨建工作不能(néng)“沙灘流水不到頭”,要把抓基層打基礎作爲工作的重中之重。堅持強化社有企業基層黨組織不放松,切實增強基層黨組織的政治功能(néng)和組織功能(néng)。今天,我們與各出資企業簽訂《落實全面(miàn)從嚴治黨責任書》,各單位回去後(hòu)要一級一級傳遞壓實黨建工作責任。同時(shí)要加強基層黨建工作标準化、規範化、制度化建設,今年要編印基層《黨支部工作手冊》。
二是堅持抓黨建就(jiù)是抓發(fā)展的導向(xiàng)。我們要深入推進(jìn)“兩(liǎng)學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化,紮實開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。同時(shí)要創新黨建工作的形式、内容和方法,做好(hǎo)自選動作,“七一”前要組織一次學(xué)習黨的知識競賽,要在各出資企業中開(kāi)展“五好(hǎo)”支部和“五好(hǎo)”黨員活動。
三是堅持嚴管就(jiù)是厚愛的導向(xiàng)。加強黨的建設,要把“嚴”字體現在日常管理和監督中。嚴管就(jiù)是厚愛,嚴管就(jiù)是負責。各出資企業黨組織、紀委特别是領導幹部要落實管黨治黨責任,把紀律和規矩挺在前面(miàn),從嚴管理、抓早抓小,用好(hǎo)執紀問責的“四種(zhǒng)形态”,特别是“第一種(zhǒng)形态”。各級領導幹部要嚴要求、作表率,集團領導班子要“約法三章”,首先制定廉潔自律若幹規定,形成(chéng)“頭雁效應”。
各出資企業要倡導以人爲本的思想,尊重員工的情感,尊重員工的付出,凝心聚力,團結一緻。要創造鍛煉機會(huì)培養人、創造良好(hǎo)氛圍留住人,創造展示平台調動人,創造科學(xué)制度激勵人,使員工獲得精神上和心理上的滿足,找到歸屬感和自豪感,營造良好(hǎo)的企業文化,打造企業軟實力。
蘇合集團正式成(chéng)立,社有企業發(fā)展站在新的起(qǐ)點上。企業的各級領導幹部一定要解放思想、勇于變革、開(kāi)闊視野、放大格局,睜開(kāi)眼睛看世界,不做“井底之蛙”。讓我們在省總社黨組的堅強領導下,團結帶領廣大幹部職工,以高度的思想自覺和使命擔當,集中力量、心無旁骛的抓好(hǎo)今年各項重點目标任務的落實,攜手圓夢新時(shí)代,揚帆啓航新征程,奮力譜寫社有企業高質量發(fā)展新篇章。