中華合作時(shí)報整版刊文《深化綜合改革 社有企業高質量發(fā)展呈現勃勃生機——東台市綠農蔬菜專業合作社成(chéng)立5年啓示》。

深化綜合改革 社有企業高質量發(fā)展呈現勃勃生機

——東台市綠農蔬菜專業合作社成(chéng)立5年啓示

爲深入貫徹落實中發(fā)〔2015〕11号文件精神和江蘇省委、省政府關于深化供銷合作社綜合改革的決策部署，2018年3月19日，江蘇省供銷合作社按照政企分開(kāi)、雙線運行的要求，成(chéng)立東台市綠農蔬菜專業合作社，履行對(duì)社有企業“融、投、管、運”職能(néng)。5年來，蘇合集團堅持迎挑戰、開(kāi)新局，打了不少大仗硬仗，辦了不少大事(shì)難事(shì)，培育了一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點，現已形成(chéng)農業社會(huì)化服務、農産品流通、再生資源、日用消費品、城鄉建設與商業地産、投資與金融服務六大闆塊協調聯動、優勢互補、融合發(fā)展、動能(néng)充沛的良好(hǎo)局面(miàn)，年營業收入較前五年增長(cháng)70%，淨資産較前五年增長(cháng)56%，爲農服務功能(néng)和龍頭帶動作用日益彰顯。

回首過(guò)去5年發(fā)展曆程，蘇合集團總結深切體會(huì)，從中得到四點啓示：

堅持黨的領導、加強黨的建設是社有企業的“根”與“魂”

蘇合集團深知社有企業要牢牢把握“社企姓黨”政治屬性和爲農服務根本宗旨，把企業黨建工作作爲重點落實主體責任的關鍵節點，壓實責任管黨治企。集團通過(guò)制定《新時(shí)代蘇合集團基層黨建“五聚焦五落實”深化提升行動方案（2022—2026年）》，加強黨委對(duì)基層黨支部的指導力度。每年初，蘇合集團都(dōu)會(huì)印發(fā)黨建工作要點、制定責任清單，與出資企業黨組織簽訂《落實全面(miàn)從嚴治黨任務責任書》，明确各級黨組織黨建工作任務和黨風廉政建設責任。5年間，累計發(fā)展黨員231名，通過(guò)2個黨委、5個黨總支、50個黨支部和873名黨員，將(jiāng)組織建設植根于一線并陸續創建“紅合”等10個黨建品牌，形成(chéng)特色鮮明、内涵豐富的黨建品牌集群。

成(chéng)功的企業都(dōu)是戰略規劃主導的結果，企業發(fā)展要通過(guò)戰略牽領找準發(fā)展路徑，通過(guò)企業進(jìn)步帶動行業進(jìn)步，體現龍頭引領作用。蘇合集團始終牢記爲農服務根本宗旨，通過(guò)戰略引領穩航定向(xiàng)。落實“一個報告、四個方案”，明确集團和出資企業戰略定位、目标要求及關鍵舉措；确立“一個中心、兩(liǎng)個區域網、一個綜合服務平台”的冷鏈物流網絡布局；主動融入數字經(jīng)濟，農産品流通提質增效，提高市場适應力和競争力。5年間，集團新設蘇合農服、蘇合農展、蘇合農批和國(guó)合保理子公司，打造農業社會(huì)化服務和農産品流通等省級爲農服務新平台，建立全省供銷合作社系統“農超對(duì)接”機制和農業社會(huì)化服務聯盟、農村電商聯盟新平台。

社有企業在注重業務發(fā)展的同時(shí)也要注重輿論宣傳積聚正能(néng)量，打好(hǎo)意識形态工作主動仗，突出“深耕、創新、合規、嚴實”企業文化，增強軟實力，提升影響力，内強素質，外塑形象。5年來，蘇合集團通過(guò)舉辦15場主題鮮明的特色活動，凝聚幹部職工向(xiàng)心力，培育“早、快、細、嚴、實”企業文化，提振幹事(shì)創業精氣神。圍繞學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大、二十大精神和纾困助銷、抗疫保供、農産品流通、農業社會(huì)化服務等重要工作，策劃主題宣傳，加大先進(jìn)典型宣傳力度，凝聚務實創新、幹事(shì)創業的良好(hǎo)氛圍。

好(hǎo)企業是“管”出來的

好(hǎo)的企業源于好(hǎo)的管理，優秀的企業必須擁有先進(jìn)的管理理念，向(xiàng)管理要效益，以管理促發(fā)展，增強團隊的運作效率，提高團隊的凝聚力與向(xiàng)心力，從而形成(chéng)企業發(fā)展的強大動力。蘇合集團嚴守合規底線，築牢内控根基，從“人防”向(xiàng)“技防”轉變，用管理的“無形之手”，聚攏和增強管理的“有形能(néng)效”，護航企業高質量發(fā)展。5年來，集團陸續制定了六大類55項制度，推動出資企業建立了較爲完備的制度管理體系，健全了社有資産監管體制。通過(guò)對(duì)标對(duì)表國(guó)企改革，加快建立市場化經(jīng)營機制，推進(jìn)市場化轉型，健全現代企業制度，完善公司治理機制，企業實現黨建進(jìn)章程全覆蓋，董事(shì)會(huì)實現應建盡建，嚴格執行“三重一大”決策制度實施辦法和黨委會(huì)議事(shì)規則，保證社有企業科學(xué)發(fā)展。在全力拓展業務的同時(shí)，集團還(hái)奮力化解老企業曆史遺留問題，促進(jìn)社有企業“強身健體”，爲企業發(fā)展減包袱、增動能(néng)。

此外，蘇合集團高度注重落實江蘇省社巡察整改要求，完善風險點防控體系，動真碰硬強化風險防控。通過(guò)制定蘇合集團風險管理、合規管理指引和違規經(jīng)營投資責任追究辦法，确保企業經(jīng)營活動行有所依、事(shì)有所循。通過(guò)召開(kāi)季度經(jīng)營分析會(huì)和專項督辦會(huì)，下發(fā)管理建議書、風險提示函，強化經(jīng)營活動分析和風險預警。通過(guò)運用審計監督工具，開(kāi)展清産核資、年度财務決算審計、工程結算和竣工決算審計、企業法定代表人經(jīng)濟責任審計；通過(guò)運用信息化手段，將(jiāng)風控流程與措施融入ERP系統，做好(hǎo)“事(shì)前預防、事(shì)中控制”，收到較好(hǎo)效果。

好(hǎo)隊伍是“帶”出來的

蘇合集團注重開(kāi)發(fā)隊伍的自我成(chéng)長(cháng)力，通過(guò)制定深化全資控股企業三項制度改革指導意見，明确改革目标和重點任務，加強對(duì)全資、控股企業推進(jìn)改革的聯系指導、調查研究和督促檢查，并要求下屬企業制定改革實施方案，細化任務清單，有序組織實施。堅持市場化、法治化改革方向(xiàng)，推行全資、控股企業經(jīng)理層成(chéng)員任期制和契約化管理。從機制上破解動力不足、效率低下、忙閑不均的難題，使三項制度改革成(chéng)爲推動企業提質增效和高質量發(fā)展的重要引擎。

用好(hǎo)績效考核“指揮棒”，高揚幹事(shì)創業“風向(xiàng)标”。蘇合集團堅持創新機制強化考核，推行企業工資總額管理，制定全資、控股企業負責人經(jīng)營業績考核辦法和薪酬管理辦法，圍繞黨的建設、領導班子和經(jīng)營業績三個方面(miàn)對(duì)出資企業開(kāi)展年度綜合考核，將(jiāng)績效管理工作融入日常、抓在經(jīng)常，考核結果得到進(jìn)一步運用。

注重積蓄後(hòu)勁，實現人才強企，努力把人才優勢轉化爲發(fā)展優勢。5年間，蘇合集團多次聯合江蘇省供銷合作發(fā)展研究會(huì)舉辦“蘇合大講堂”，定期邀請“三農”系統領導、專家學(xué)者和優秀企業家授課，著(zhe)力提升幹部履職能(néng)力，打造政治過(guò)硬、本領過(guò)硬、作風過(guò)硬的社企幹部隊伍。落實加強青年幹部培養工作的意見，重視年輕幹部培養，優化“選”的機制，健全“育”的體系，完善“用”的途徑，建立人才儲備庫，舉辦中青年幹部研修班，提拔使用研修班學(xué)員13名，其中4人進(jìn)入企業領導班子任職。5年來，集團共引進(jìn)任用、内培調整幹部31名，提拔使用“80後(hòu)”“90後(hòu)”幹部7人。

企業持續發(fā)展的關鍵是要培育出核心競争力

從創立伊始，蘇合集團深知隻有聚焦主責主業，積極推動有效益、有目的、有組織的創新，總結經(jīng)驗教訓，汲取他人所長(cháng)，用改革的思路和創新的辦法，解決發(fā)展難題、闖出發(fā)展新路，以理念創新帶動管理創新、模式創新、業态創新、服務創新，打造自己的品牌，才能(néng)培育和增強企業核心競争力，實現可持續發(fā)展。出資企業中，蘇果超市突出差異化經(jīng)營，推出蘇果CITY、MART、LIFE等新業态品牌，保持較強發(fā)展韌性。省果品公司以供應鏈集成(chéng)服務爲主體，以大宗商品貿易、農副産品貿易爲兩(liǎng)翼，探索業務轉型，2018年入選商務部供應鏈創新與應用試點企業，2020年入選“南京市瞪羚企業”。蘇合農服延伸拓展服務鏈，圍繞農業産前、産中、産後(hòu)開(kāi)展社會(huì)化服務，2020年以來累計開(kāi)展社會(huì)化服務面(miàn)積超560萬畝次，服務帶動小農戶數量超1.1萬個，提供“線上+線下”農技培訓超6.9萬人，訂單糧食貿易超100萬噸；蘇合農展高标準建成(chéng)線上線下融合發(fā)展的江蘇省農副産品展示展銷中心和江蘇省鄉村振興消費幫促體驗中心，組織開(kāi)展品牌推介、産品展陳等活動50餘場，簽約開(kāi)設青海、陝西、甘肅等品牌館，開(kāi)發(fā)運營公益服務與市場運作相結合的“鮮豐彙”消費幫促平台，上線一年多累計線上銷售1.85億元，“初心之選”直播基地累計開(kāi)展助農直播500餘場，GMV突破1億元。面(miàn)對(duì)新冠疫情，出資企業充分發(fā)揮供銷職能(néng)，利用自身網絡優勢全力以赴做好(hǎo)重要生活必需品和農業生産物資保供穩價工作，幫助農民銷售滞銷農産品，危難之際彰顯社有企業的時(shí)代特征和價值底色。

創新是企業經(jīng)營最重要的品質，必須依靠創新和質量提升核心競争力。蘇合集團主動适應“數字經(jīng)濟”發(fā)展，因時(shí)因勢優化調整防控措施，更好(hǎo)統籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，積極拓展線上業務、“無接觸”配送、社區團購、直播帶貨等新産業新業态新模式，拓寬發(fā)展空間，加快培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點。2021年以來，集團開(kāi)發(fā)運營“鮮豐彙”，打造“數字+助農”消費幫促平台，實現平台業務高速增長(cháng)，榮獲江蘇省首屆“産銷對(duì)接 公益助農”十佳平台，并入選“2022數字江蘇建設優秀實踐成(chéng)果”。此外，集團還(hái)指導企業通過(guò)推動農産品流通、農業社會(huì)化服務、集團管控等領域應用數字化建設，不斷提高主營業務數字化水平，向(xiàng)新産業、新模式、新業态要新動能(néng)，加快數字化轉型。2022年，利用數字化工具打造企業數智化财務管理系統，推動集團财務管理工作數字化轉型，運行效果顯著提升。

圍繞主責主業打造重點項目，爲後(hòu)續發(fā)展蓄勢聚能(néng)。2019年6月，供銷合作經(jīng)濟産業園建成(chéng)投用，并榮獲2021年度中國(guó)建設工程“魯班獎”，成(chéng)爲社有企業集聚發(fā)展、爲農服務新高地。2022年，大豐禽類屠宰項目、南京龍潭冷鏈設施項目陸續投産與動工，供銷合作産業發(fā)展基金被投企業中宏信超市、和天下、喜悅科技啓動IPO程序……5年間，由蘇合集團向(xiàng)中國(guó)供銷集團推薦優質項目88個，并承接“新網工程”專項資金投資項目12個，爲社有企業市場化運營儲備動力源泉。

下一步，集團將(jiāng)堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，統籌實現質的有效提升和量的合理增長(cháng)，接續深化綜合改革，促進(jìn)社有企業高質量發(fā)展，爲全面(miàn)推進(jìn)中國(guó)式現代化江蘇供銷新實踐貢獻蘇合力量。

來      源：中華合作時(shí)報

責任編輯：任骁俐